République Démocratique du Congo

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Renforcement des systèmes EHA pour une prestation de services à long terme en République démocratique du Congo

Membres de Agenda for Change travaillant sur des approches systémiques

Veuillez noter qu'il s'agit d'un résumé d'informations. Vous pouvez en savoir plus sur le Concern et CRS sites Internet.

Concern a dirigé le Consortium pour l'eau, l'assainissement et l'hygiène de la République démocratique du Congo (RDC WASH) de 2013 à 2019, qui a fourni un accès durable aux services d'eau, d'assainissement et d'hygiène (EHA) à plus de 650000 personnes vivant dans les zones rurales de la RDC. Le consortium était un programme EHA rural de 5 ans de 30 millions de livres sterling financé par le DFID. Parmi les autres partenaires impliqués dans le Consortium, citons Catholic Relief Services (CRS), Action Contre la Faim (ACF), ACTED et Solidarités International. Le programme était actif dans les zones rurales de sept provinces: l'Équateur, le Mai-Ndombe, le Kwilu, le Kwango, le Kasaï Central, le Sankuru et le Tanganyika.

Activités de renforcement des systèmes

Le Consortium a complimenté le programme national «La santé dans les écoles et les villages» en aidant les communautés à obtenir le statut de «villages sains» selon les sept normes nationales de EHA dans les villages ruraux. Les travaux du Consortium ont développé et testé des approches alternatives afin d'améliorer la durabilité à long terme, en s'appuyant sur les expériences et l'expertise des cinq agences membres. Les activités de gestion des connaissances et d'apprentissage étaient au centre de l'approche du consortium et permettaient une certaine souplesse dans l'approche programmatique.

Sur la base des preuves recueillies, le projet a mené des campagnes de plaidoyer pour influencer le contenu de la loi sur l'eau et pour encourager le parlement de la RDC à promulguer la loi sur l'eau, qui était en projet depuis des années. La loi sur l'eau, promulguée début 2016, était une réforme de décentralisation du secteur de l'eau en RDC, qui a transféré plusieurs tâches et responsabilités du niveau national aux autorités locales. Une fois la loi sur l'eau votée, un soutien solide a été apporté aux entités territoriales décentralisées (ETD) nouvellement en charge des services EHA, y compris un programme de renforcement des capacités en 2017-2018 conçu pour un sous-ensemble d'ETD au Tanganyika.

Les acteurs du consortium ont également développé l '«Approche économique», une façon de conduire les comités de gestion EHA au niveau des villages à s'approprier très fortement leurs services EHA, en les préparant à assumer les coûts permanents d'entretien de leur point d'eau.

Autres partenaires

Entités du gouvernement central

Ministère de la Santé, Ministère du Plan

Gouvernements locaux

Gouvernements provinciaux et locaux, autorités sanitaires locales

Tous les autres

Action Contre la Faim (ACF), ACTED, Solidarités International, UNICEF

Réalisations

Une initiative de plaidoyer réussie en 2015-2016 qui a aidé le parlement de la RDC à finaliser les versions préliminaires et à diffuser largement la nouvelle loi nationale sur l'eau.
Toutes les autorités locales clés EHA (ETD) dans les 7 provinces concernées ont été formées et ont discuté des implications de la nouvelle loi sur l'eau. Dans un sous-ensemble d'ETD au Tanganyika, le résultat final de la formation avancée était une boîte à outils de planification financière adaptée aux services EHA durables au niveau de l'ETD rural.
Des rapports examinant la durabilité des travaux du Consortium deux ans plus tard ont révélé que 99% de points d'eau étaient gérés par des WMC, 81% de WMC se sentaient compétents et 89% de points d'eau étaient régulièrement utilisés.

Défis

L'analyse des coûts du cycle de vie a montré que même la plupart des points d'eau bien gérés (= systèmes efficaces de recouvrement des coûts en place) manquaient de ressources pour couvrir la réhabilitation complète à long terme.
L'un des défis du projet était pour le consortium de prévoir pleinement les implications futures de la loi sur l'eau. En effet, le secteur EHA de la RDC était alors dans une transition entre la promulgation de la loi et sa pleine mise en œuvre, et de nombreux détails restaient à déterminer.
Plus de quatre millions de personnes sont enregistrées comme déplacées internes en RDC, et de nombreuses personnes ont été déplacées à plusieurs reprises, ce qui accroît encore leur vulnérabilité / diminue leur résilience.

Quelle est la solidité des systèmes?

Pour déterminer le fonctionnement des systèmes, nous nous appuyons sur les données dérivées Déterminants Fonctionnels, qui sont des «sous-systèmes» gérables qui peuvent être soutenus et renforcés. Certains éléments constitutifs peuvent être plus fortement développés ou appliqués au niveau du district ou au niveau national. Les interactions entre les blocs de construction sont essentielles.