Haïti

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Renforcer les systèmes d'eau en Haïti: entretien avec le conseiller en eau et assainissement d'Helvetas

Membres de Agenda for Change travaillant sur des approches systémiques

Veuillez noter qu'il s'agit d'un résumé d'informations. Vous pouvez en savoir plus sur le Helvetas site Internet.

Helvetas travaille en Haïti depuis 1984 pour soutenir l'accès à l'eau et à l'assainissement, la conservation de l'environnement et l'adaptation au changement climatique, ainsi que les secours d'urgence et la restauration. Leur approche a évolué au fil des ans vers une approche systémique qui est essentielle à la durabilité et à l'impact à grande échelle. En 2017, Helvetas Haïti a commencé à travailler pour permettre aux acteurs locaux de EHA de s'acquitter de leurs rôles et d'assumer leurs responsabilités et continue de contribuer au dialogue politique au niveau national.

Activités de renforcement des systèmes

L'approche d'Helvetas est alignée sur la vision de la réforme du secteur et se concentre sur la construction de schémas de gouvernance locale qui séparent les fonctions de la Direction de l'Eau Potable et de l'Assainissement (DINEPA) et les communes. Ils mettent en œuvre un programme de 12 ans appelé Renforcement de la Gouvernance Locale de l'Eau et de l'Assainissement (REGLEAU) dans quatre communes du département du Sud-Est (Sud-Est) : Jacmel, Bainet, La Vallée-de-Jacmel et Marigot. Ce programme cible les changements systémiques à long terme nécessaires dans tout le pays.

Autres partenaires

Entités du gouvernement central

Direction de l'Eau Potable et de l'Assainissement (DINEPA), Ministère de l'Intérieur et des Collectivités Territoriales

Gouvernements locaux

Bureaux régionaux WASH de la DINEPA, gouvernements et administrations municipales

Tous les autres

Direction suisse du développement et de la coopération (DDC)

Réalisations

L'une des étapes clés a été la réforme du secteur de l'eau potable et de l'assainissement de 2008, qui a abouti à la loi sectorielle. La loi a créé la DINEPA en 2009 en tant qu'organisme de réglementation, et elle a déclaré que le secteur évoluerait vers la décentralisation, ce qui signifie que les municipalités superviseraient la fourniture des services d'eau.
La DINEPA a mis en place un système de suivi de la performance des systèmes d'eau courante en milieu rural qui rassemble des données opérationnelles et financières (Système des Indicateurs de Performance (SIP)). Le système de surveillance SIP est un bon exemple d'outil permettant de suivre et de surveiller les performances des opérateurs et peut fournir la base d'une meilleure réglementation.
Grâce au soutien d'institutions telles que la Banque mondiale, des mesures ont été prises pour renforcer la durabilité dans le secteur de l'eau en milieu rural, y compris la formation des prestataires de services, le renforcement de la capacité de la DINEPA à superviser les services au niveau local et le développement d'une approche sectorielle. au financement des interventions.

Défis

Selon Programme conjoint de suivi 2017 les données, les niveaux de couverture d'Haïti pour l'eau potable de base, l'assainissement et les services d'hygiène font toujours cruellement défaut.
Un défi dans tout le secteur est le principal flux de financement des donateurs internationaux. Environ 95% du budget de la DINEPA (tant pour le fonctionnement que pour l'investissement) sont couverts par des transferts internationaux.
Un autre défi pour que chaque acteur comprenne sa fonction et qu'il ait confiance en ses rôles spécifiques tout en reconnaissant le rôle et l'autorité des autres acteurs du secteur. Il doit y avoir une certaine coopération entre les différents acteurs (par exemple les municipalités, les opérateurs, les utilisateurs, le régulateur).
La DINEPA se concentre sur la fourniture EHA (construction, exploitation du réseau d'eau), au lieu d'une focalisation claire sur la régulation, le contrôle et le développement stratégique du secteur (coordination des acteurs, innovation, planification au niveau macro, etc.).
Les acteurs du système EHA ont besoin de partenariats stables à long terme qui les guident pour répondre à leurs obligations légales.

Quelle est la solidité des systèmes?

Pour déterminer le fonctionnement des systèmes, nous nous appuyons sur les données dérivées Déterminants Fonctionnels, qui sont des «sous-systèmes» gérables qui peuvent être soutenus et renforcés. Certains éléments constitutifs peuvent être plus fortement développés ou appliqués au niveau du district ou au niveau national. Les interactions entre les blocs de construction sont essentielles.