Les participants à l'atelier discutent des rôles et des responsabilités des personnes impliquées dans le fonctionnement, l'entretien et la gestion des services d'eau et d'assainissement et identifient les fonctions essentielles qui ne sont pas remplies à l'aide du jeu WhoDoesWATer de WaterAid (CARE Madagascar).
Contexte: En juin 2017, l'USAID a lancé un projet quinquennal de $30 millions appelé Accès rural aux nouvelles opportunités en eau, assainissement et hygiène (RANO WASH) qui vise à augmenter l'accès aux services WASH dans les zones rurales de Madagascar. CARE, membre d'Agenda pour le changement, dirige le consortium RANO WASH (qui comprend Catholic Relief Services, WaterAid et deux acteurs du secteur privé malgache BushProof et Sandandrano) et travaille depuis plus de 25 ans à renforcer les systèmes WASH à Madagascar; ils ont également récemment reçu CARE 2020 Prix du changement des systèmes WASH. Ceci est un résumé d'une récente interview avec les responsables de RANO WASH.
Alec Shannon (AS), stratège de contenu, Agenda pour le changement: Parlez-moi des objectifs du projet RANO WASH - quelles parties du système WASH travaillez-vous pour renforcer?
Avo Ratoarijaona (AR), chef de parti adjoint, RANO WASH: L'objectif du projet est d'augmenter l'accès aux services WASH à Madagascar en renforçant la gouvernance, en augmentant l'engagement du secteur privé et en influençant le changement de comportement pour accroître l'adoption des services WASH. Nous travaillons dans 250 communes dans six régions.
AS: Pouvez-vous nous en dire un peu plus sur la façon dont les partenaires du consortium travaillent ensemble? Quels sont leurs rôles par rapport à quel est le rôle de CARE dans le projet?
Sébastien Fesneau (SF), chef de groupe, RANO WASH: WaterAid dirige le volet gouvernance, en s'appuyant sur son expertise et son expérience en matière d'engagement et de plaidoyer du gouvernement. CRS est à l'avant-garde de l'engagement du secteur privé et crée un environnement propice aux affaires[1]. CARE dirige les composantes de changement de comportement et d'intégration de la dimension de genre. BushProof et Sandandrano fournissent des conseils techniques stratégiques, soutiennent et conduisent des études techniques et la gestion de projet des activités de construction, et conseillent sur les aspects de partenariat public-privé.
AS: Parlez-moi un peu de l'histoire des services WASH à Madagascar. Qu'est ce qui a changé?
AR & SF: Il y a environ 25 ans, les acteurs communautaires travaillaient directement avec les autorités locales pour gérer leurs services d'eau. Il y a eu une période de 10 ans avec 10 ministres différents de WASH, au cours de laquelle le secteur a connu un déclin majeur - le secteur WASH avait été considérablement priorisé et il y avait peu d'investissement. Il y a environ 10 ans, il y a eu quelques changements dans la participation des communautés à la gestion des services d'eau, car nous avons constaté que plus de 70% de l'infrastructure de l'eau n'était pas fonctionnelle en raison du manque de gestion et de capacité.
SF: L'approche communautaire de la gestion de l'eau n'est plus autorisée par la loi à Madagascar, vous devez plutôt avoir un système d'eau géré par le gouvernement ou un engagement de projet à travers ce modèle de partenariat public-privé. Ce que vous trouvez dans la pratique est une situation hybride où vous avez encore des coopératives ou des associations qui gèrent des points d'eau dans certaines zones.
AR: Certains de ces problèmes de gouvernance évoluent pour le mieux maintenant. Par exemple, le ministère nouvellement nommé est composé de personnes issues du secteur WASH. La volonté du secteur privé à Madagascar ici est vraiment une surprise pour tout le monde. Nous comptons aujourd'hui une soixantaine d'entreprises exprimant leur intérêt à investir dans les services WASH. D'autres acteurs privés, notamment des banques et des institutions financières, manifestent leur intérêt pour renforcer le secteur WASH.
AS: Comment conseilleriez-vous à ceux qui souhaitent démarrer le processus de renforcement des systèmes WASH? Y a-t-il des outils que vous avez trouvés utiles pour expliquer les concepts des systèmes WASH?
SF: Identifiez et recrutez du personnel qui a déjà l'état d'esprit des systèmes et laissez-le acquérir des compétences supplémentaires en cours de route. Aussi, investissez dans un apprentissage continu autour du renforcement des systèmes comme Académie des systèmes WASH par IRC[2] qui fournit une excellente introduction aux termes des systèmes et aide à démystifier les concepts qui peuvent être difficiles à saisir.
WaterAid a aidé à organiser et à animer un atelier au niveau national où ils ont présenté les éléments constitutifs et aidé à recadrer la conversation autour d'une approche systémique. L'exercice aide les parties prenantes à identifier les lacunes au sein de la structure de gouvernance existante à Madagascar pour s'assurer que nous adoptons une approche inclusive pour les services WASH. Nous prévoyons d'organiser un atelier similaire au niveau régional pour continuer à tirer parti de l'atelier national.
[1] CRS et WaterAid sont également membres de l'Agenda pour le changement.
[2] L'IRC est également membre de l'Agenda pour le changement.
—
Avo Ratoarijaona est chef de parti adjoint du projet RANO WASH. UNE assistante sociale de profession, elle a 17 ans d'expérience dans la gestion et la mise en œuvre de projets complexes de développement urbain et rural dans le sud et l'est de Madagascar et dans la zone urbaine d'Antananarivo. Avant ce poste actuel, Avo était le spécialiste du renforcement institutionnel de CARE Madagascar et de 2010 à 2013, Avo était le coordinateur de la santé communautaire et de l'environnement du projet RANO HP, financé par l'USAID, travaillant dans 26 communes du sud et de l'est de Madagascar. .
Sébastien Fesneau est chef de groupe pour le projet RANO WASH et possède plus de 20 ans d'expérience dans le travail humanitaire et la programmation complexe en Europe, en Asie et Pacifique, en Afrique et au Moyen-Orient. Il travaille chez CARE depuis 5 ans.