Bruce Uwonkunda partageant les pratiques de gestion des ressources en eau dans le cadre de l'expérience de l'approche à l'échelle du district lors d'une conférence régionale de WaterAid (WaterAid).
Contexte: Water For People travaille au Rwanda depuis 2008. En 2010, Water For People a reçu un soutien technique et financier du ministère de l'Infrastructure pour étendre la prestation de services d'eau, d'assainissement et d'hygiène (WASH) dans le district de Rulindo (plus tard rebaptisé «approche à l'échelle du district»). La planification est maintenant en cours pour un déploiement national de l'approche à l'échelle du district. Water For People travaille en étroite collaboration avec d'autres ONG pour reproduire l'expérience de Rulindo et étendre l'approche à l'échelle du district. Vous trouverez ci-dessous un résumé d'un entretien avec le responsable de la durabilité WASH de Water For People au Rwanda.
Alec Shannon (AS), Stratège de contenu, Agenda for Change: Parlez-moi de l'histoire des services WASH au Rwanda. En quoi votre travail est-il différent d'il y a 10 ans?
Bruce Uwonkunda (BU), Responsable du développement durable WASH, Water For People: Le district de Rulindo a été le premier district où nous avons essayé une nouvelle approche, et nous avons beaucoup appris en y travaillant. Par exemple, dès le début, nous avons réalisé que les niveaux de service de l'eau ne s'amélioraient pas, même avec un certain investissement initial. Nous avons commencé à identifier certaines choses qui pourraient aider, comme la gestion des ressources en eau, le renforcement des capacités et la mobilisation communautaire. Finalement, nous avons commencé à voir des résultats. Grâce à ce processus, nous avons créé un modèle pour atteindre des services universels et durables appelé le modèle Everyone Forever qui est devenu plus tard le Approche à l'échelle du district, que le Gouvernement rwandais est en train de mise à l'échelle nationalement.
À l'heure actuelle, toute l'infrastructure WASH a été construite, bien que le niveau de service ne soit pas encore suffisant - nous sommes toujours en train de renforcer les capacités de l'autorité de service et des prestataires de services dans l'espoir d'améliorer les niveaux de service. Nous soutenons toujours la surveillance continue et les dépenses de soutien direct. En fin de compte, notre objectif est d'assurer une prestation de services WASH continue et durable qui ne soit pas perturbée dans le district de Rulindo. Pendant ce temps, nous soutenons déjà les gouvernements des districts de Karongi et de Gicumbi en reproduisant l'approche à l'échelle du district.
AS: Quelle est votre relation de travail avec le gouvernement national et de district?
BU: Le ministère de l'Infrastructure dirige notre coordination et nous avons des réunions régulières dans le cadre du groupe de travail sectoriel. Il y a une unité de coordination qui rassemble toutes les parties prenantes et nous avons un groupe de travail thématique où nous discutons de sujets spécifiques comme la technologie, les finances, le suivi, etc. L'approche à l'échelle du district est discutée dans tous ces domaines.
AS: Qui d'autre vous aide à étendre l'approche à l'échelle du district?
BU: Nous avons eu la chance d'obtenir un financement de la Fondation Vitol pour des interventions à l'échelle nationale autour du changement des systèmes. C'est ainsi que Water For People, WaterAid[1], IRC[2], le ministère de l'Infrastructure et la Société de l'eau et de l'assainissement se sont réunis pour mettre en œuvre certaines des activités de l'approche à l'échelle du district. Ensemble, nous travaillons dans cinq districts, et nous avons également une intervention au niveau national. Après avoir constaté les progrès que nous faisions, l'UNICEF a récemment rejoint, ainsi que World Vision - tous deux contribuent à renforcer le système WASH au niveau national.
AS: Quelles sont les prochaines étapes?
BU: Au cours des trois prochaines années, nous allons continuer à bâtir sur l'approche à l'échelle du district. Nous prévoyons des ateliers de diffusion dans tout le pays où nous pouvons partager le concept, les leçons apprises et le processus de mise en œuvre dans un seul district. Cet atelier comprendra également des estimations des coûts du financement requis (par exemple, pour avoir une évaluation des investissements en capital). Nous avons également besoin d'éléments tels que la conception technique, et nous devrons commencer à mettre en place un système de suivi annuel, car chaque district devra effectuer une collecte de données.
À l'heure actuelle, nous nous concentrons sur l'identification d'opportunités de financement supplémentaires de l'USAID, de l'UNICEF ou d'autres pour couvrir les activités de mise en œuvre (par exemple, évaluation du cycle de vie, développement de plans, suivi). Pour couvrir cette phase d'évaluation pour un district entier, il faut normalement entre 70 000 et 100 000 USD. Le financement va être un défi - la plupart des districts ne sont pas prêts pour cette dépense.
AS: Pensez-vous que le Rwanda atteindra l'ODD 6 d'ici 2030? Il reste 24 districts à l'échelle du pays.
BU: Je pourrais pas dire tout Les Rwandais auront de l'eau dans leurs locaux d'ici 2030, je ne pense pas que ce soit faisable. Cela prendra du temps, mais au moins les objectifs de base seront atteints. La bonne nouvelle, c'est que nous avons une approche à suivre, nous avons la volonté politique et le soutien du gouvernement, et nous sommes dans un pays stable. À ce stade, nous savons ce qui est attendu, et notre approche est quelque chose que d'autres pays pourraient également reproduire et défendre.
AS: En parlant d'autres pays, avez-vous des conseils pour ceux qui commencent tout juste une approche de renforcement du système?
BU: Vous devez comprendre ce qui se passe au niveau national. Et puis vous devez travailler avec d'autres partenaires pour vous réunir avec les mêmes principes et se soutenir les uns les autres. Il faut un groupe de travail national ou un forum, où les gens des différentes organisations se rencontrent et discutent ensemble et s'entendent sur la même façon de travailler. Ce processus doit également être ouvert afin que les autres membres du groupe puissent offrir des contributions, des innovations et des ajouts au processus de travail de chacun, ce qui nous a tous aidés à arriver là où nous en sommes aujourd'hui. Vous devez également tester une approche ou un modèle dans un district ou une région, suivre les leçons apprises et les meilleures pratiques, puis aller de l'avant avec la réplication dans d'autres districts ou à l'échelle nationale.
[1] WaterAid est membre de l'Agenda pour le changement.
[2] IRC est membre de l'Agenda pour le changement.
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Bruce Uwonkunda a rejoint Water For People Rwanda en tant que responsable du développement durable WASH en septembre 2015. Depuis, il a aidé les trois districts où Water For People intervient pour assurer la durabilité des installations WASH. Bruce a 10 ans d'expérience dans le secteur WASH et est diplômé en chimie environnementale (licence) et en gestion des ressources en eau et de l'environnement (maîtrise) de l'Université nationale du Rwanda. Auparavant, il a travaillé pour le ministère de l'Infrastructure et la Société de l'eau et de l'assainissement.