Les membres du Forum des maires de Kampala WASH discutent de la coordination et de la planification conjointe entre les municipalités de la région métropolitaine du Grand Kampala. Le Forum a été formé dans le cadre du travail de renforcement des systèmes entre WaterAid et la Kampala Capital City Authority (Hope Kihembo)
Contexte: WaterAid a travaillé en Ouganda depuis plus de 30 ans. Leur objectif d'améliorer l'accès à l'eau, à l'assainissement et à l'hygiène (WASH) pour les personnes les plus marginalisées est resté le même, mais l'approche a changé au fil du temps pour se concentrer davantage sur la durabilité. Actuellement, ils accordent la priorité au renforcement des systèmes WASH pour une durabilité et une inclusion à long terme. Vous trouverez ci-dessous un résumé d'un entretien avec le responsable WASH durable de WaterAid Ouganda.
Pour en savoir plus sur le travail de renforcement du système WASH de WaterAid, lisez leur dernière rapport d'apprentissage global, présentant des exemples d'études de cas au Cambodge, en Éthiopie, au Pakistan et en Ouganda. Le rapport a été produit dans le cadre de WaterAid's Programme SusWASH, une initiative quinquennale (2017-2022) financée par la Fondation H&M.
Alec Shannon (AS), stratège de contenu, Agenda for Change: En quoi votre travail est-il différent d'il y a 5 ans?
Ceaser Kimbugwe (CK), Responsable WASH durable, WaterAid Ouganda: De nombreuses transitions ont eu lieu au cours des 5 dernières années, la première étant l'élaboration d'un nouveau plan stratégique WaterAid pour 2016 - 2030. Les stratégies précédentes se concentraient principalement sur la prestation de services WASH. La transition de la prestation de services à une approche de renforcement du système exigeait un ajustement de la stratégie, ce qui signifiait que nous devions également augmenter le délai. Le calendrier de la stratégie est également aligné sur l'ODD 6 pour atteindre tout le monde, partout avec des services WASH durables d'ici 2030.
AS: Quelles parties du système WASH renforcez-vous (par exemple, quels éléments de base)?
CK: Nous travaillons directement sur neuf des blocs de construction y compris la planification, la coordination et l'intégration, le financement, le suivi et la responsabilité, entre autres. L'objectif principal de notre travail de renforcement des systèmes est d'assurer des communautés actives et autonomes, un leadership gouvernemental fort et l'inclusion sociale et de genre.
AS: Comment travaillez-vous avec le gouvernement (national et / ou local)?
CK: Nous enracinons toutes nos interventions WASH dans les systèmes gouvernementaux nationaux ou dans les structures existantes que le gouvernement a créées. Nous travaillons avec les autorités locales et les ministères de tutelle WASH, les départements et les agences du gouvernement pour fournir un soutien technique, faciliter les dialogues sur les politiques, et développer et tester des modèles de prestation de services WASH inclusifs et innovants pour la mise à l'échelle.
AS: Travaillez-vous avec d'autres acteurs de la société civile ou du secteur privé en Ouganda? Si oui, qui?
CK: Nous travaillons avec des partenaires locaux afin de tirer parti des capacités techniques. Par exemple, sur la base du financement, nous travaillons avec un réseau local, le Civil Society Budget Advocacy Group, qui facilite le suivi et le suivi du budget WASH. Nous travaillons également avec d'autres organisations non gouvernementales (ONG) locales qui soutiennent notre travail communautaire sur les aspects de l'assainissement, la promotion de l'hygiène et la sensibilisation aux droits WASH. Dans les institutions publiques (écoles et établissements de santé), nous travaillons avec les agences gouvernementales et les ONG locales pour améliorer les modalités de gestion de l'exploitation et de la maintenance afin de garantir des services WASH durables.
WaterAid fait également partie du Programme WASH pour le changement en Ouganda plate-forme de plaidoyer et d'engagement à l'échelle nationale, qui comprend IRC et Water For People[1]. Nous travaillons ensemble en tant que membres de l'Agenda pour le changement pour dresser le profil du sort des personnes marginalisées ayant un faible accès aux services WASH pour un engagement basé sur des preuves avec les décideurs clés. Un autre projet que nous avons lancé ensemble était le renforcement de la réglementation du secteur pour l'approvisionnement en eau et en assainissement en milieu urbain, mais cela a été remis en question par différentes dynamiques politiques et nous ne pouvions donc pas aller de l'avant.
AS: Pouvez-vous m'en dire plus sur ces défis?
CK: L'un des aspects difficiles de l'approche du renforcement du système est que certains des problèmes ou des blocages que vous souhaitez résoudre finissent par se manifester politiquement d'une manière qui dépasse vos attributions en tant qu'ONG. Dans notre cas, la réglementation sectorielle est l'un de ces problèmes. Il était essentiel pour nous d'aider à renforcer le secteur WASH en créant un régulateur indépendant pour traiter les problèmes d'inégalité et de financement (par exemple, les tarifs) pour l'approvisionnement en eau en milieu urbain. Au sein du gouvernement, le ministère de l'Eau soutient une réglementation indépendante, mais pas le service public national. Ainsi, nous - dans le cadre de la plate-forme Ouganda WASH Agenda for Change - avons convenu de suivre un processus graduel. Nous devons travailler au renforcement de la capacité des institutions d'approvisionnement en eau existantes au niveau infranational, telles que les autorités faîtières, ce qui, à terme, augmentera la demande d'une réglementation indépendante à long terme.
AS: Quelles sont les prochaines étapes?
CK: Au cours des 5 prochaines années, nous aimerions que le gouvernement aborde le renforcement des systèmes comme une approche dans laquelle il se concentrera et accordera la priorité - pas seulement en se concentrant sur la prestation de services sous forme de pompes à main ou de latrines, car en fin de compte, cela n'a pas abouti à des services de qualité durable. Nous avons participé à cet engagement avec le gouvernement au cours des trois dernières années, et nous pensons qu'il rattrape lentement son retard. Nous constatons une plus grande demande venant du gouvernement en termes de renforcement des capacités pour la planification, le suivi et la coordination des parties prenantes entre les différents acteurs du secteur.
À long terme, nous espérons étendre notre approche à l'échelle nationale, en nous concentrant sur la participation des dirigeants politiques et en nous assurant qu'il existe des structures au niveau communautaire qui permettent aux citoyens de comprendre et de participer aux processus politiques du gouvernement. La pierre angulaire du suivi est là où nous nous concentrons le plus maintenant, car nous pensons que sans des données WASH précises et des systèmes de suivi solides, ce changement à long terme ne sera ni réalisé ni soutenu.
[1] IRC et Water For People sont également membres d'Agenda for Change.
—
Ceaser Kimbugwe est le responsable WASH durable (SusWASH) pour WaterAid Ouganda. Il est un programme spécialiste du développement et analyste des politiques formés à la gestion de l'environnement et des ressources naturelles. Il a travaillé avec des organisations de la société civile en Ouganda pendant plus de 10 ans, facilitant les collaborations d'acteurs étatiques et non étatiques sur un large éventail de processus de renforcement du secteur dans les domaines de l'eau, de l'assainissement, de l'hygiène, de la foresterie et du changement climatique.