Fortalecimiento de los sistemas de saneamiento en Pakistán: entrevista con el gerente del programa de WaterAid

Antecedentes: WaterAid ha estado funcionando en Pakistán desde 2008, enfocándose en la mejora de la cobertura de saneamiento en áreas urbanas y rurales. Trabajan en tres distritos de tres provincias, ayudando a coordinar los esfuerzos gubernamentales y de la sociedad civil, y utilizando los medios de comunicación locales como herramienta para elevar el perfil de WASH. WaterAid considera que la cobertura de saneamiento es una prioridad máxima en todo Pakistán, con el apoyo de su iniciativa SusWASH. A continuación se muestra un resumen de una entrevista con el gerente de programas de WaterAid Pakistán.

Para obtener más información sobre el trabajo de fortalecimiento del sistema WASH de WaterAid, lea su último informe de aprendizaje global, con ejemplos de estudios de caso de Camboya, Etiopía, Pakistán y Uganda.

Alec Shannon (AS), estratega de contenido, Agenda for Change: Cuénteme sobre la historia de los servicios WASH en Pakistán. ¿En qué se diferencia su trabajo ahora que hace 5 años?

Sohail Nazir (SN), director de programas, WaterAid Pakistán: Como programa de país, la mayoría de nuestras actividades se centran en el saneamiento. Desde 2008 hasta 2012 nuestro enfoque estuvo en pequeños proyectos e intervenciones para el saneamiento urbano. Cuando comenzamos a trabajar en Pakistán, la cobertura general de saneamiento era muy baja en comparación con la cobertura de agua entre las comunidades. La situación en las zonas rurales era aún peor. Promovemos un enfoque de intercambio de componentes en el que el gobierno financió las alcantarillas principales y las líneas de alcantarillado y las comunidades financiaron la construcción de letrinas domésticas y sistemas de alcantarillado interno. En 2012, cambiamos nuestro enfoque hacia las áreas rurales para enfocarnos en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Cuando comenzamos, la cobertura de saneamiento era bastante baja y sigue siendo baja hoy. Realizamos un pequeño estudio el año pasado. Según los resultados, no se puede afirmar que el saneamiento se gestione de forma segura en Pakistán. Además, hay mucha urbanización rápida dentro del país: en las áreas urbanas, está congestionado y todavía hay problemas de saneamiento. Entonces, hay más trabajo por hacer. Sin embargo, a través de nuestro extenso trabajo siguiendo un enfoque de todo el distrito, pudimos lograr el primer estado libre de defecación al aire libre en todo el distrito en Pakistán para Muzaffargarh en 2019.

AS: ¿Qué partes del sistema WASH está fortaleciendo (por ejemplo, qué componentes básicos)?

SN: El más importante bloque de construcción es estrategico planificación. Trabajamos con el gobierno en el mapeo de activos de WASH y el análisis de brechas, les ayudamos a identificar las brechas y a fortalecer sus procesos de planificación. Respecto a rendición de cuentas y regulación, trabajamos con parlamentarios que influyen en los cambios de políticas. Del mismo modo, estamos trabajando con becarios de los medios de comunicación para destacar las brechas en la cobertura de WASH para un público más amplio, incluidos los responsables de la formulación de políticas. También trabajamos con los departamentos de educación provinciales para fortalecer su vigilancia sistema, como refinar sus indicadores de seguimiento de WASH en las escuelas. Estamos trabajando en prestación de servicios y cambio de comportamiento también, mediante el desarrollo de modelos replicables para lograr un estado libre de defecación al aire libre, baños adecuados para las mujeres y el apoyo al gobierno en las actividades de cambio de hábitos de higiene. Hemos completado un análisis de contexto para Sindh [foto de abajo] donde se han clasificado los nueve bloques de construcción.

AS: ¿Cómo está trabajando con el gobierno (nacional y / o local)?

SN: Trabajamos en estrecha colaboración con los gobiernos de distrito y el departamento de ingeniería de salud pública. Existe un Comité de Coordinación de Distrito formado por el gobierno, que está compuesto por miembros de departamentos gubernamentales y alguna representación de la sociedad civil. El Comité de Coordinación del Distrito sirve como un foro de coordinación y apoya a WaterAid para ser parte de la planificación y la asignación de recursos del gobierno. Sin embargo, el enfoque de nuestro trabajo de fortalecimiento del sistema es a nivel provincial, porque no importa cuánto trabaje a nivel distrital, a menos que esté vinculado con la provincia, no traerá ningún cambio. Como tal, estamos trabajando muy de cerca con el departamento de educación a nivel provincial y hemos firmado una carta de entendimiento para trabajar en los indicadores WASH en las escuelas. Después de la integración de estos indicadores, el siguiente paso fue la recopilación de datos, que se ha completado en toda la provincia de Sindh. También trabajamos con un grupo de parlamentarios para cambiar la política: los movilizamos para que presenten movimientos en la asamblea, les proporcionamos datos y cifras y mostramos cómo está funcionando el sistema WASH en su provincia. Por separado, participamos en un grupo de trabajo técnico sobre WASH en escuelas a nivel provincial, que es donde elaboramos los indicadores de seguimiento. A través de este grupo, estamos apoyando al departamento de educación en la promoción del manejo de la higiene menstrual a través de la construcción de baños adaptados a las niñas, la formación y capacitación de clubes de manejo de la higiene menstrual y WASH, y capacitando a maestros del gobierno como capacitadores expertos en manejo de la higiene menstrual y WASH. También hemos trabajado extensamente con el gobierno en la integración de los mensajes WASH en el plan de estudios para los grados 1 al 6. Este nuevo plan de estudios ha sido aprobado por el gobierno federal para su implementación a nivel provincial.

AS: ¿Está trabajando con otros actores de la sociedad civil o del sector privado para fortalecer los sistemas?

SN: Este foro distrital del que hablé incluye organizaciones comunitarias locales, organizaciones no gubernamentales locales y organizaciones gubernamentales. Capacitamos a miembros de estas organizaciones en nuestros procesos de cambio de comportamiento y movilización comunitaria. A nivel provincial, existe una red de apoyo informal, como un Clúster WASH, compuesta por miembros que en su mayoría coordinan sus actividades durante las inundaciones y otras emergencias. WaterAid también interactúa regularmente con organizaciones como Oxfam, UNICEF y el Comité Internacional de Rescate. Hay muchas otras organizaciones no gubernamentales internacionales que se reúnen en diferentes foros de coordinación, pero no existe un foro establecido.

AS: ¿Cuáles son sus próximos pasos?

SN: Cuando comenzamos el Programa SusWASH en 2017, estaba claro que el fortalecimiento de los sistemas es un enfoque que requerirá que invirtamos mucho tiempo. Ahora llevamos tres años y estamos haciendo un gran progreso, pero hay más trabajo por delante. En la fase de extensión del programa (2020 - 2022), nos estamos enfocando en racionalizar el sistema de monitoreo de WASH en las escuelas. También ayudaremos al gobierno con la planificación e implementación de WASH, y hemos comenzado a desarrollar un modelo administrado por la comunidad para ayudar a las comunidades rurales donde hay poca regulación o financiamiento gubernamental. En este modelo, el gobierno asumiría cierto nivel de responsabilidad para realizar el monitoreo y las reparaciones de los suministros de agua rurales.