Bruce Uwonkunda compartiendo las prácticas de gestión de recursos hídricos como parte de la experiencia del enfoque a nivel de distrito en una conferencia regional de WaterAid (WaterAid).
Antecedentes: Water For People ha estado funcionando en Ruanda desde 2008. En 2010, Water For People recibió apoyo técnico y financiero del Ministerio de Infraestructura para escalar la prestación de servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH) en el distrito de Rulindo (posteriormente reformulado como el 'Enfoque de todo el distrito'). Ahora se está planificando una implementación a nivel nacional del Enfoque de todo el distrito. Water For People está trabajando en estrecha colaboración con otras ONG para replicar la experiencia de Rulindo y escalar el Enfoque de todo el distrito. A continuación se muestra un resumen de una entrevista con el Gerente de Sostenibilidad de WASH de Water For People Rwanda.
Alec Shannon (AS), estratega de contenido, Agenda for Change: Cuénteme sobre la historia de los servicios WASH en Ruanda. ¿En qué se diferencia su trabajo ahora que hace 10 años?
Bruce Uwonkunda (BU), Gerente de sostenibilidad de WASH, Agua para las personas: El distrito de Rulindo fue el primer distrito en el que probamos un nuevo enfoque y aprendimos mucho en el proceso de trabajar allí. Por ejemplo, al principio nos dimos cuenta de que los niveles de servicio de agua no estaban mejorando, incluso con alguna inversión inicial. Comenzamos a identificar algunas cosas que ayudarían, como la gestión de los recursos hídricos, el desarrollo de capacidades y la movilización comunitaria. Finalmente, comenzamos a ver resultados. A través de este proceso, creamos un modelo para alcanzar servicios universales y sostenibles llamado modelo Everyone Forever que luego se convirtió en el Enfoque de todo el distrito, que el Gobierno de Ruanda está en proceso de ampliar nacionalmente.
En este momento, se ha construido toda la infraestructura de WASH, aunque el nivel de servicio aún no es suficiente; todavía estamos desarrollando la capacidad de la autoridad de servicio y los proveedores de servicios con la esperanza de mejorar los niveles de servicio. Seguimos apoyando el seguimiento continuo y los gastos de apoyo directo. En última instancia, nuestro objetivo es garantizar una prestación de servicios WASH continua y sostenible que no se interrumpa en el distrito de Rulindo. Mientras tanto, ya estamos apoyando a los gobiernos de distrito en Karongi y Gicumbi con la replicación del Enfoque de Distrito Amplia.
AS: ¿Cuál es su relación de trabajo con el gobierno nacional y distrital?
BU: El Ministerio de Infraestructura lidera nuestra coordinación y tenemos reuniones periódicas bajo el grupo de trabajo sectorial. Hay una unidad de coordinación que reúne a todas las partes interesadas y tenemos un grupo de trabajo temático donde discutimos temas específicos como tecnología, finanzas, monitoreo, etc. El enfoque a nivel distrital se discute en todos estos temas.
AS: ¿Quién más lo está ayudando a escalar el Enfoque de todo el distrito?
BU: Tuvimos la suerte de obtener fondos de la Fundación Vitol para intervenciones en todo el país en torno al cambio de sistemas. Así es como Water For People, WaterAid[1], IRC[2], el Ministerio de Infraestructura y la Corporación de Agua y Saneamiento se unieron para implementar algunas de las actividades del Enfoque Distrital. Juntos estamos trabajando en cinco distritos y también tenemos una intervención a nivel nacional. Después de ver el progreso que estábamos logrando, UNICEF se unió recientemente, así como World Vision - ambos están ayudando a fortalecer el sistema WASH a nivel nacional.
AS: ¿Cuáles son los próximos pasos?
BU: En los próximos tres años, continuaremos construyendo sobre el enfoque de todo el distrito. Estamos planificando talleres de difusión a nivel nacional donde podamos compartir el concepto, las lecciones aprendidas y el proceso de lo que se necesita para implementar en un solo distrito. Este taller también incluirá estimaciones de costos de cuántos fondos se requieren (por ejemplo, para tener una evaluación de inversión de capital). También necesitamos cosas como el diseño de ingeniería, y tendremos que comenzar a establecer un sistema de monitoreo anual, porque cada distrito necesitará recopilar datos.
En este momento, estamos enfocados en identificar oportunidades de financiamiento adicionales de USAID, UNICEF u otros para cubrir las actividades de implementación (por ejemplo, evaluación del ciclo de vida, desarrollo de planes, monitoreo). Para cubrir esta fase de evaluación para todo un distrito, normalmente se requieren entre 70.000 y 100.000 USD. La financiación será un desafío; la mayoría de los distritos no están preparados para ese gasto.
AS: ¿Se siente optimista de que Ruanda alcanzará el ODS 6 en 2030? Todavía hay 24 distritos para escalar en todo el país.
BU: No puedo decir todos Los ruandeses tendrán agua en sus instalaciones para 2030, no creo que sea factible. Llevará tiempo, pero al menos se alcanzarán los objetivos básicos. La buena noticia es que tenemos un enfoque a seguir, tenemos la voluntad política y el apoyo del gobierno, y estamos en un país estable. En este punto, sabemos lo que se espera y nuestro enfoque es algo que otros países podrían replicar y promover también.
AS: Hablando de otros países, ¿tienes algún consejo para aquellos que recién están comenzando un enfoque de fortalecimiento del sistema?
BU: Es necesario comprender lo que está sucediendo a nivel nacional. Y luego debe trabajar con otros socios para unirse con los mismos principios y apoyarse mutuamente. Se necesita un grupo de trabajo nacional o un foro, donde personas de las distintas organizaciones se reúnan y debatan juntas y se pongan de acuerdo sobre la misma forma de trabajar. Este proceso también debe ser abierto para que otros en el grupo puedan ofrecer aportes, innovaciones y adiciones al proceso de trabajo de los demás, lo que nos ha ayudado a todos a llegar a donde estamos hoy. También debe probar un enfoque o modelo en un distrito o región, monitorear las lecciones aprendidas y las mejores prácticas, y luego seguir adelante con la replicación en otros distritos o a escala nacional.
[1] WaterAid es miembro de Agenda for Change.
[2] El IRC es miembro de Agenda for Change.
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Bruce Uwonkunda se unió a Water For People Rwanda como Gerente de Sostenibilidad de WASH en septiembre de 2015. Desde entonces, ha ayudado a los tres distritos donde interviene Water For People para garantizar la sostenibilidad de las instalaciones de WASH. Bruce tiene 10 años de experiencia en el sector WASH y tiene títulos en Química Ambiental (Licenciatura) y Gestión de Recursos Hídricos y Medio Ambiente (Maestría) de la Universidad Nacional de Ruanda. Anteriormente, trabajó para el Ministerio de Infraestructura y la Corporación de Agua y Saneamiento.