Conversaciones con los campeones de la colaboración, episodio 2: Perpetue Kamuyumbu, director nacional, Water for People Rwanda

Sobre Perpetue

Aspectos destacados del episodio 

• Water For People está colaborando con gobiernos locales y nacionales, bancos de desarrollo y otras ONG internacionales para brindar servicios WASH sostenibles en Ruanda, comenzando con el distrito de Rulindo en 2010.
• Desde 2010, el distrito de Rulindo ha logrado una cobertura de infraestructura de agua de casi 100%, más de 60% de los hogares tienen acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas y casi 97% de escuelas tienen acceso a instalaciones de WASH.
• Water For People está trabajando directamente en cuatro distritos (Rulindo, Gicumbi, Kicukiro y Karongi), y también está apoyando adicionalmente a cinco distritos con una prueba piloto del Enfoque de todo el distrito (junto con los miembros de la Agenda para el Cambio, IRC y WaterAid, entre otros).
• Varios socios se unieron para apoyar la construcción de un Sistema de Información de Monitoreo WASH, y ahora alrededor de 70% de los distritos tienen datos de referencia, lo que ayuda a los gobiernos a planificar el acceso universal a los servicios WASH.

Recursos

• El desafío de Rulindo
• Fortalecimiento de los sistemas WASH en Ruanda: Entrevista con el Gerente de Sostenibilidad WASH de Water For People
• Fortalecimiento de los sistemas de agua, saneamiento e higiene: conceptos, ejemplos y experiencias
• Página del país de la Agenda para el Cambio en Ruanda
• Página del país de Water For People Ruanda

Transcripción del episodio

ALEC: Alec Shannon, coordinador adjunto - Agenda for Change
PERPETUE: Perpetue Kamuyumbu, Director de país - Agua para las personas en Ruanda

ALEC: Bienvenido al episodio 2 de Conversaciones con campeones de colaboración, donde destacamos historias, eventos y recursos, enfocados en enfoques colaborativos para el fortalecimiento de los sistemas WASH. Soy Alec Shannon, coordinador adjunto de Agenda for Change. Hoy es un placer para mí dar la bienvenida a Perpetue Kamuyumbu, director nacional de Water For People Rwanda. En 2010, el liderazgo del distrito de Rulindo y Water For People acordaron ambiciosamente llegar a todos [en el distrito] con servicios de agua potable y saneamiento y desarrollar las instituciones para que estos servicios duren para siempre. Este enfoque se conoció inicialmente como el Desafío de Rulindo y luego se reformuló como el Enfoque de todo el distrito en mayo de 2016. Después de modelar el enfoque exitoso en el distrito de Rulindo, Water For People ha continuado trabajando junto con el gobierno local y nacional, así como con Agenda. for Change Members IRC y WaterAid, y varios otros colegas de WASH en Ruanda, para poner a prueba el enfoque distrital en varios distritos del país y, finalmente, escalar el enfoque a nivel nacional.

ALEC: Gracias de nuevo, Perpetue, por acompañarnos. Antes de pasar a cualquier pregunta, cuéntenos sobre su función y cuánto tiempo ha estado trabajando en el sector WASH.

PERPETUAR: Soy Perpetue Kamuyumbu, soy la directora nacional de Water For People en Ruanda, y he estado en el sector del agua desde 1988, más de 20 años y con Water For People como directora nacional desde 2008. Entonces, mi Su función es básicamente coordinar todas las actividades de Water For People en Ruanda: trabajar con los socios, servir como enlace entre Water For People Rwanda y la oficina de Denver, recibir invitados y trabajar con los diversos donantes y todas las partes interesadas de WASH, tanto a nivel nacional. nivel y nivel de distrito, e incluso las comunidades que necesitan los servicios WASH.

ALEC: ¿Puede contarnos un poco más sobre los diferentes socios de desarrollo y socios gubernamentales con los que está trabajando en Ruanda?

PERPETUAR: Trabajamos con el Ministerio de Infraestructura, principalmente, que es nuestro ministerio de línea a cargo del suministro de agua, saneamiento y otras obras públicas. También trabajamos con la Corporación de Agua y Saneamiento (WASAC) que es una empresa privada propiedad del Ministerio de Infraestructura. Básicamente, el organismo ejecutor del Ministerio de Infraestructura, en lo que respecta a la infraestructura de suministro de agua y saneamiento, y brinda apoyo a los distritos en términos de prestación de servicios WASH. También trabajamos con otros ministerios de WASH, incluido el Ministerio de Educación, que supervisa la escuela WASH, el Ministerio de Salud, que está a cargo de la higiene. asuntos relacionados. Y trabajamos con otras instituciones gubernamentales y ministerios, incluido el Ministerio de Medio Ambiente, que básicamente se encarga de la gestión de los recursos hídricos. Entonces, para todos los temas relacionados con el suministro de agua, la seguridad, el saneamiento y la higiene, esos son los socios clave con los que trabajamos. Y para Agenda for Change, trabajamos con WaterAid, incluyendo todo el apoyo que hemos estado brindando al Ministerio de Infraestructura y otros distritos relacionados con la implementación de los pilotos del Enfoque Distrital y el desarrollo de WASH MIS [Monitoreo Sistema de informacion]. Esas son las áreas en las que hemos estado colaborando y brindando apoyo al Ministerio y otros socios gubernamentales durante los últimos tres años.

ALEC: Hablé con tu colega Bruce [Uwonkunda] en septiembre [2020], y nos contó un poco sobre cómo las cosas estaban comenzando a escalar desde el enfoque original en Rulindo. Y vi recientemente que todos los socios de desarrollo y el gobierno que trabajan en el Desafío Rulindo lograron una cobertura de agua 100% en el distrito, ¿verdad?

PERPETUAR: Sí, eso es correcto.

ALEC: Lo cual es asombroso, ¡felicitaciones a todos ustedes! ¿Puedes hablar sobre el viaje hacia la consecución de ese increíble objetivo?

PERPETUAR: En mayo de 2010, fue entonces cuando el Distrito de Rulindo, MINIFRA [Ministerio de Infraestructura] y Agua para la Gente acordaron trabajar juntos para brindar acceso total a los servicios de agua y saneamiento a toda la población del Distrito de Rulindo. Como puedes imaginar, el viaje no fue realmente fácil. Tuvimos que empezar de cero cuando en ese momento de 2010, solo el 29% de la población del distrito tenía acceso a agua potable. Solo el 4% tenía letrinas mejoradas en sus hogares, mientras que solo el 50% de las escuelas y los centros de salud tenían acceso a los servicios de WASH. Después de un arduo trabajo, por supuesto, la situación ha cambiado drásticamente, y ahora estamos hablando de 99%, casi 100% de cobertura de infraestructura de agua y más de 90% de personas que acceden a servicios de agua confiables en el distrito de Rulindo. Además, más del 60% de los hogares en Rulindo tienen acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas, y cerca de 97% de escuelas [ahora tienen] acceso a instalaciones WASH. Eso es saneamiento, recolección de agua de lluvia y agua corriente a las instalaciones de la escuela.

La historia de Rulindo es la de un viaje de profunda transformación, y realmente nos enseñó que si el acceso universal a los servicios WASH se puede lograr en un área remota, como en Rulindo, se podría lograr en cualquier lugar. Por supuesto, aún queda mucho por hacer para asegurar que se mantengan todos los productos del programa Desafío Rulindo. La sostenibilidad es otra área que no puede detenerse inmediatamente en el momento en que dejas de construir la última infraestructura. Es un proceso continuo, que requiere la participación del gobierno local (distritos), el sector privado, para asegurarse de que todo lo que hemos apoyado para implementar se mantenga. Se ha construido la base, se han construido todas las herramientas que ayudan a los distritos y al sector privado, y se ha brindado todo el desarrollo de capacidades, y hay un plan de sostenibilidad de estas instalaciones WASH que se han construido y los servicios que se han puesto en sitio.

ALEC: Creo que Ruanda es un faro de esperanza para muchos otros países que están trabajando para Todos, para siempre. También sé que la historia continuará para Ruanda porque creo que tienes 24 distritos para escalar en todo el país, ¿verdad? Así que Rulindo es el “pionero” que seguirás cuando te mudes a otros distritos. ¿Está trabajando en otros seis distritos?

PERPETUAR: Water For People estamos trabajando directamente en cuatro distritos ahora, por lo que Rulindo, Gicumbi, Kicukiro y Karongi, ese es nuestro distrito EF [Everyone, Forever] más nuevo, donde acabamos de comenzar a implementar dos sistemas de suministro de agua, y también estamos apoyando a [otro ] cuatro distritos con una prueba piloto de Enfoque de todo el distrito.

Con los logros de Rulindo, es hora de comenzar a escalar el gran logro que logramos en Rulindo junto con el gobierno. Y así, otros socios también están implementando el mismo enfoque por el que ha optado el gobierno, bajo el nombre de Enfoque de todo el distrito, y esto es lo que los socios de Agenda for Change han estado apoyando. Entonces, hemos estado trabajando además de Rulindo, en otros cuatro distritos. Esos son: Nyamagabe, Ngororero, Karongi, [inaudible: y Bugesera]. Queríamos asegurarnos de realizar una prueba piloto en algunos distritos e influir en la duplicación de este modelo en otros distritos. Por lo tanto, nos complace que los cinco distritos [donde existe una prueba piloto del Enfoque a nivel distrital] ahora tengan planes WASH, que los distritos están utilizando como herramientas para la movilización de fondos.[1]

ALEC: ¿Qué los estaba incentivando a todos a unirse? ¿Qué le impidió trabajar de forma más tradicional en sus proyectos por separado?

PERPETUAR: Ya habíamos estado trabajando juntos, de la mano, con el Ministerio de Infraestructura durante la implementación del Desafío Rulindo. Entonces, fue muy fácil influir en otros a través de varias reuniones. Tenemos lo que llamamos reuniones del grupo de conversación. Se trata de reuniones que reúnen a todos los interesados en WASH del sector WASH, en reuniones trimestrales. Y estas fueron una oportunidad para nosotros de contar la historia de Rulindo, de compartir los logros, las herramientas que hemos estado usando. Y después de todo eso, cuando el gobierno revisó la política para adoptar el Enfoque de todo el distrito, ahora era mucho más fácil influir en todas las cosas que tienen que entrar en [diseñar] la política, a la que ahora todos deben adherirse.

Y luego, junto con los socios de Agenda for Change, IRC y WaterAid, pudimos poner a prueba el Enfoque de todo el distrito. También hay otros socios que están implementando otras actividades a su manera tradicional, sistemas de agua esporádicos aquí y allá, pero luego pudieron venir y unirse a nosotros en este viaje. Así es como pudimos incorporar World Vision en Gicumbi: Gicumbi es uno de los distritos de EF que siguió a Rulindo y está utilizando exactamente el mismo enfoque que usamos en Rulindo. Entonces, Visión Mundial ya estaba allí, pero enfocándose en algunos sectores, ya que es una entidad administrativa y está bajo un distrito. Ahora, con el plan WASH para todo el distrito, ahora pudieron usar algunas de las herramientas. Entonces, todos nos reunimos allí en Gicumbi, para discutir las prioridades, para evaluar el progreso que estamos haciendo para tomar una decisión, una serie de cuestiones. También fueron llevados a bordo. También tienen presencia en Karongi, donde usamos el mismo enfoque.

No es necesario utilizar enfoques diferentes ahora con la política, que apoyamos, que nos ha dado una buena dirección que todos deberían seguir. Entonces, UNICEF entró cuando estábamos desarrollando un plan WASH para uno de los distritos donde han estado apoyando un sistema de suministro de agua que está en Nyaruguru, y nos proporcionaron algo de dinero para apoyar esa actividad.

También tenemos al Banco Africano de Desarrollo porque seguimos adelante y también comenzamos a considerar los sistemas WASH en general, no solo los sistemas de suministro de agua, y no solo la fase de planificación, sino también la evaluación de los ocho componentes básicos para ver dónde están las debilidades, dónde los cuellos de botella son y cuáles son las acciones que se deben tomar. Así es como descubrimos que hay varias cosas que deben cambiar a nivel nacional para que los sistemas WASH sean realmente funcionales.

Es por eso que terminamos apoyando el WASH MIS [Sistema de Información de Monitoreo] del gobierno, que ha sido desarrollado, probado y ahora se ha utilizado para recopilar algunos datos de referencia en varios distritos. Aproximadamente 70% de los distritos ahora tienen datos de referencia, lo que realmente ayudó al gobierno a tener un punto de partida y luego planificar adecuadamente el acceso universal a los servicios WASH en cada uno de los distritos.

Al observar las prioridades clave que se identificaron durante nuestro taller que analizó los componentes básicos del sector, se nos ocurrieron varias prioridades, incluidos los planes WASH organizados por el gobierno para todos los distritos del país, los 27 distritos, y la recopilación de datos de referencia para todos los distritos, apoyando la coordinación sectorial a nivel nacional, por supuesto. Y otro desarrollo de capacidades para que el sector esté mejor preparado para abordar los desafíos de sostenibilidad en todos los componentes básicos.

ALEC: Mencionaste al menos tres bloques de construcción en los que estás trabajando, incluido el monitoreo, la planificación y la coordinación. ¿Está dividiendo y conquistando de acuerdo con sus diferentes áreas de especialización, o están trabajando todos juntos en cada uno de estos bloques de construcción?

PERPETUAR: Cada uno de ellos apoya varias actividades. UNICEF está comprometido a apoyar la financiación del sector. World Vision [está] comprometido a apoyar ningún [componente] en particular, pero está dispuesto a trabajar con los otros socios para implementar los planes WASH del distrito. Actualmente se encuentran en más de 10 distritos y brindan cualquier otro apoyo que el sector requiera. Todo el mundo está casi comprometido con el apoyo a la dotación de personal, apoyo a los sueldos del personal de la secretaría.

ALEC: ¡Genial!

PERPETUAR: Analizamos todos los componentes básicos, pero nuevamente dado el número limitado de partes interesadas comprometidas, pero también las limitaciones financieras, comenzamos con algunos componentes básicos. Cada año, evaluaremos el progreso que tendremos sin dejar de influir en otras partes interesadas de WASH para que se unan a nosotros en la implementación de esta agenda de fortalecimiento del sector.

ALEC: No creo que les haya dicho esto antes, pero titulamos esta serie de entrevistas “Conversaciones con los campeones de la colaboración”, que por supuesto usted es una. Quería preguntarte si tienes a alguien a quien admiras que te inspire a colaborar con otros. ¿O si quieres dejarnos alguna idea sobre la colaboración y la importancia de trabajar juntos?

PERPETUAR: La colaboración con el Ministerio, pero también con el ex alcalde de Rulindo, quien fue campeón durante el programa Rulindo Challenge, Justus Kangwagye. Justus Kangwagye realmente ha sido un campeón porque sin él, no creo que el Desafío Rulindo hubiera comenzado porque él ha presionado mucho, él fue quien tuvo la conversación inicial con el ex CEO de Water For People para obtener todo este conjunto. Habíamos comenzado en Rulindo en algunos sectores, por lo que Rulindo tiene 17 sectores en total, y habíamos comenzado la intervención en solo cuatro, por lo que no teníamos ningún plan para ver las cosas en todo el distrito para entonces. Ahora, Rulindo Challenge está sirviendo como modelo [para] todos los programas de país de Water For People.

ALEC: Muchas gracias, Perpetue. Compartió mucho con nosotros, especialmente su conocimiento y experiencia trabajando en el enfoque de todo el distrito en Rulindo, y realmente apreciamos que se haya tomado el tiempo para hablar con nosotros.

PERPETUAR: Gracias. Fue un placer.

ALEC: Gracias de nuevo a Perpetue, por compartir más sobre la colaboración en torno al Enfoque de todo el distrito en Ruanda. Esperamos seguir adelante a medida que continúen estos esfuerzos. Agradecemos que se haya sintonizado con nuestro segundo episodio de Conversaciones con Collaboration Champions. Esperamos que lo haya encontrado útil. Volveremos pronto con nuestro próximo episodio, donde escucharemos más sobre los esfuerzos colaborativos de fortalecimiento del sector WASH en Camboya. ¡Manténganse al tanto!

[1] Water For People Rwanda trabaja activamente en los distritos de Rulindo, Kicukiro, Gicumbi y Karongi, y ha estado apoyando el proyecto piloto del Enfoque de todo el distrito en los distritos de Gicumbi, Bugesera, Ngororero, Karongi y Nyamagabe.

¿Interesado en aprender más? Estén atentos para nuestro próximo episodio, donde discutiremos el fortalecimiento colaborativo de los sistemas WASH en Camboya.