Los miembros del Foro de Alcaldes de WASH de Kampala discuten la coordinación y la planificación conjunta entre los municipios del área metropolitana del Gran Kampala. El Foro se formó como parte del trabajo de fortalecimiento de sistemas entre WaterAid y la Autoridad de la Ciudad Capital de Kampala (Hope Kihembo)
Antecedentes: WaterAid ha estado funcionando en Uganda durante más de 30 años. Su objetivo de mejorar el acceso al agua, el saneamiento y la higiene (WASH) para las personas más marginadas sigue siendo el mismo, pero el enfoque ha cambiado con el tiempo para centrarse más en la sostenibilidad. Actualmente, están dando prioridad al fortalecimiento de los sistemas WASH para la sostenibilidad e inclusión a largo plazo. A continuación se muestra un resumen de una entrevista con el Gerente de WASH Sostenible de WaterAid Uganda.
Para obtener más información sobre el trabajo de fortalecimiento del sistema WASH de WaterAid, lea su último informe de aprendizaje global, con ejemplos de estudios de caso de Camboya, Etiopía, Pakistán y Uganda. El informe fue elaborado como parte de WaterAid's Programa SusWASH, una iniciativa de cinco años (2017-2022) financiada por la Fundación H&M.
Alec Shannon (AS), estratega de contenido, Agenda for Change: ¿En qué se diferencia su trabajo ahora que hace 5 años?
Ceaser Kimbugwe (CK), Gerente de WASH Sostenible, WaterAid Uganda: Se han producido muchas transiciones en los últimos 5 años, la primera de las cuales fue el desarrollo de un nuevo plan estratégico de WaterAid para 2016 - 2030. Las estrategias anteriores se centraban principalmente en la prestación de servicios WASH. La transición de la prestación de servicios a un enfoque de fortalecimiento del sistema requirió un ajuste de la estrategia, lo que significó que también necesitábamos aumentar el plazo. El cronograma de la estrategia también está alineado con el ODS 6 para llegar a todos, en todas partes, con servicios de WASH duraderos para 2030.
AS: ¿Qué partes del sistema WASH está fortaleciendo (por ejemplo, qué componentes básicos)?
CK: Estamos trabajando directamente en nueve de los bloques de construcción incluyendo planificación, coordinación e integración, finanzas, monitoreo y rendición de cuentas, entre otros. El enfoque central de nuestro trabajo de fortalecimiento de sistemas es garantizar comunidades activas y empoderadas, un liderazgo gubernamental sólido e inclusión social y de género.
AS: ¿Cómo está trabajando con el gobierno (nacional y / o local)?
CK: Afianzamos todas nuestras intervenciones WASH dentro de los sistemas gubernamentales nacionales o dentro de las estructuras existentes que ha creado el gobierno. Trabajamos con las autoridades locales y los ministerios, departamentos y agencias gubernamentales de WASH para brindar apoyo técnico, facilitar el diálogo sobre políticas y desarrollar y probar modelos de prestación de servicios WASH inclusivos e innovadores para su ampliación.
AS: ¿Está trabajando con otros actores de la sociedad civil o del sector privado en Uganda? Si es así, ¿quién?
CK: Trabajamos con socios locales como una forma de aprovechar las capacidades técnicas. Por ejemplo, en la base del financiamiento, trabajamos con una red local, el Grupo de Defensa del Presupuesto de la Sociedad Civil, que facilita el seguimiento y seguimiento del presupuesto de WASH. También trabajamos con otras organizaciones no gubernamentales (ONG) locales que ayudan con nuestro trabajo comunitario en aspectos de saneamiento, promoción de la higiene y sensibilización sobre los derechos WASH. En las instituciones públicas (escuelas e instalaciones sanitarias), trabajamos con agencias gubernamentales y ONG locales para mejorar los arreglos de gestión para la operación y el mantenimiento a fin de garantizar servicios WASH duraderos.
WaterAid también forma parte del Agenda WASH de Uganda para el cambio plataforma para la promoción y la participación en todo el país, que incluye IRC y Water For People[1]. Trabajamos juntos como miembros de la Agenda para el Cambio para perfilar la difícil situación de las personas marginadas con poco acceso a los servicios WASH para lograr un compromiso basado en la evidencia con los tomadores de decisiones clave. Otro proyecto que iniciamos juntos fue el fortalecimiento de la regulación sectorial para el suministro de agua y saneamiento urbano, pero eso fue desafiado a través de diferentes dinámicas políticas por lo que no pudimos avanzar con él.
AS: ¿Puedes contarme más sobre esos desafíos?
CK: Uno de los aspectos desafiantes del enfoque de fortalecimiento del sistema es que algunos de los problemas o bloqueos que desea abordar terminan manifestándose políticamente de una manera que va más allá de sus competencias como ONG. En nuestro caso, la regulación del sector es uno de esos temas. Para nosotros fue fundamental ayudar a fortalecer el sector WASH mediante la creación de un regulador independiente para abordar los problemas de desigualdad y financiamiento (por ejemplo, tarifas) para el suministro de agua urbana. Dentro del gobierno, el Ministerio de Agua apoya la regulación independiente, pero la empresa nacional no lo hace. Entonces, nosotros, como parte de la plataforma de la Agenda para el Cambio WASH de Uganda, hemos acordado seguir un proceso gradual. Necesitamos trabajar en el fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de suministro de agua existentes a nivel subnacional, como las autoridades generales, que en última instancia aumentarán la demanda de una regulación independiente a largo plazo.
AS: ¿Cuáles son los próximos pasos?
CK: En los próximos 5 años, nos gustaría que el gobierno abordara el fortalecimiento de los sistemas como un enfoque en el que se enfocarán y darán prioridad, no solo enfocarse en la prestación de servicios como bombas manuales o letrinas, porque al final del día, no ha resultado en servicios de calidad sostenida. Hemos estado en este compromiso con el gobierno durante los últimos 3 años y creemos que se está poniendo al día lentamente. Vemos una mayor demanda proveniente del gobierno en términos de desarrollo de capacidades para la planificación, el monitoreo y la coordinación de las partes interesadas entre los diferentes actores del sector.
A largo plazo, esperamos escalar nuestro enfoque a nivel nacional, enfocándonos en involucrar a los líderes políticos y asegurándonos de que haya estructuras a nivel comunitario que permitan a los ciudadanos comprender y participar en los procesos de políticas gubernamentales. El componente básico del monitoreo es donde está nuestro mayor enfoque ahora porque creemos que sin datos precisos de WASH y sistemas de monitoreo sólidos, este cambio a largo plazo no se realizará ni se mantendrá.
[1] IRC y Water For People también son miembros de Agenda for Change.
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Ceaser Kimbugwe es el gerente de WASH sostenible (SusWASH) para WaterAid Uganda. Él es un programa Especialista en desarrollo y analista de políticas capacitado en medio ambiente y gestión de recursos naturales. Ha trabajado con organizaciones de la sociedad civil en Uganda durante más de 10 años facilitando la colaboración de actores estatales y no estatales en una amplia gama de procesos de fortalecimiento del sector en aspectos de agua, saneamiento, higiene, silvicultura y cambio climático.